增值电信业务的概念增值电信业务是指电信运营商利用公共网络基础设施提供附加的电信与信息服务业务。与增值电信业务相对应的概念为基础电信业务，基础电信业务是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。可以看出，增值电信业务是基础电信（通讯网络、互联网）的基础上向客户提供信息服务。
相关法律法规外商投资增值电信业务相关的主要法律法规为《网络安全法》（2017年6月1日实施）、《电信业务经营许可管理办法》（2017年7月3日修订，2017年9月1日实施）、《电信条例》（2016年2月6日修订并实施）、《外商投资电信企业管理规定》（2016年2月6日修订并实施）、《电信业务分类目录》（2015年12月28日修订，2016年3月1日实施）、《外商投资产业指导目录》（2017年6月28日修订，2017年7月28日实施）、《互联网信息服务管理办法》（2011年1月8日修订并实施）。
外商投资增值电信业务审核条件
1.1注册资金《电信业务经营许可管理办法》规定，经营增值电信业务注册资本最低限额为100万元人民币；
1.2外资比例根据《外商投资电信企业管理规定》，经营增值电信业务的外商投资电信企业的外方投资者在企中的出资比例，最终不得超过50%。
1.3经营类别根据《外商投资产业指导目录》，增值电信业务属于限制类，外资比例不超过50%，电子商务除外。2015年6月19日《工业和信息化部关于开放在线数据处理与交易处理业务（经营类电子商务）外资股比限制的通知》规定，在线数据处理和交易处理（B21）的外资持股比例可至100%。但是互联网新闻信息服务、网络出版服务、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营（音乐除外）、互联网公众发布信息服务，属于禁止类。由此可见，新闻和出版类网站不向外资开放。
1.4资质要求《外商投资电信企业管理规定》指出，经营增值电信业务的外商投资电信企业的外方主要投资者应当具有经营增值电信业务的良好业绩和运营经验。
外商投资电信企业的外方主要投资者，是指在外方全体投资者中出资数额最多且占全体外方投资者出资总额的30%以上的出资者。
此条款否定了单纯的财务投资者进入增值电信业务领域，但其在该领域的投资业绩能否作为审核依据，审批部门可能会个案调整。
1.5审批流程（根据《外商投资电信企业管理规定》）
2.1正常流程跨省、自治区、直辖市范围增值电信业务的外商投资电信企业，由中方主要投资者向工业和信息化主管部门提出申请并报送文件，工信部应当在90日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》。如果是省、自治区、直辖市内的增值电信业务，省、自治区、直辖市电信管理机构应当自收到申请之日起60日内签署意见。同意的，转报工业和信息化主管部门。工业和信息化主管部门应当自收到省、自治区、直辖市电信管理机构签署同意的申请文件之日起30日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》。
2.2前置审批设立外商投资电信企业，按照国家有关规定，其投资项目需要经发展改革部门核准的，工业和信息化主管部门应当在颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》前，将申请材料转送发展改革部门核准。转送发展改革部门核准的，上述审批期限可以延长30日。
2.3商务部备案设立外商投资电信企业，属于跨省、自治区、直辖市范围增值电信业务的，应向商务部送拟设立外商投资电信企业的合同、章程，属于省、自治区、直辖市范围内值电信业务的，应向省级商务厅送拟设立外商投资电信企业的合同、章程。商务部门应当自收到报送的拟设立外商投资电信企业的合同、章程之日起90日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》。
2.4工商登记外商投资电信企业的中方主要投资者凭《外商投资企业批准证书》向工商行政管理机关申请企业注册登记后，凭《外商投资企业批准证书》和营业执照向工业和信息化主管部门申请电信业务经营许可。
基于上述限制，外商投资增值电信业务或者境内从事增值电信业务的企业寻求境外上市，一般会设计VIE架构，以规避外资比例、经营范围、资质要求的限制。因此，我未来将写一篇续集，讲述VIE架构在增值电信业务企业上市中的运用。
